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江西省國土資源廳關于省政協十二屆一次會議第20180168號提案的答復意見
日期:2018-06-11 14:08:00 文章點擊數:  

尊敬的陳萬洵委員:

您提出的《文化旅游產業項目建設需要土地等優惠政策扶持》收悉。我廳高度重視,認真進行研究,現將有關意見答復如下:

一、文化旅游產業投資主體

根據《土地管理法》等土地管理相關規定,我國土地實行用途管制,不區分投資主體,無論國家投資和民間投資興建文化項目,其屬非營利性的可以劃撥方式提供土地;營利性的則以出讓、租賃等有償方式供地。

二、文化旅游土地采取多種方式供地

根據《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部令第39號),“工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。”按照《節約集約利用土地規定》(國土資源部令第61號)和《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》(國土資規〔20155號),文化旅游產業項目用地符合《劃撥用地目錄》的,可以劃撥供應。鼓勵以租賃等多種方式向文化旅游產業項目供應土地,積極推行先租后讓、租讓結合供應方式。

三、鼓勵文化旅游用地公平公正競爭

根據《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》(國土資規〔20155號)有關精神,文化旅游產業土地依法需以招標拍賣掛牌方式供應的,在公平、公正、不排除多個市場主體競爭的前提下,可將投資和產業主管部門提出的產業類型、生產技術、產業標準、產品品質要求作為土地供應前置條件。以先租后讓等方式供應土地涉及招標拍賣掛牌的,招標拍賣掛牌程序也可在租賃供應時實施,租賃期滿符合條件的可轉為出讓土地。

四、文化旅游產業用地價格優惠

根據土地管理相關法律法規,文化產業最低出讓價格為在有基準地價的地區,價格標準不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%,在沒有基準地價的地區,地價標準不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和。2017年,我廳出臺了《江西省城鎮公共服務用地基準地價編制指南》(試行),各地也正在開展公共服務用地基準地價的制訂工作,文化旅游產業項目的價格可以參照其中的文化設施用地、公用設施用地、體育用地、公園與綠地等地類的價格予以確定。

下一步,省旅發委將提請省委、省政府制定《關于全面推進全域旅游發展的意見》,從加大財政和金融支持、強化規劃引領、保障旅游用地等方面出臺保障措施,鼓勵涉旅企業積極對接江西省發展升級引導基金及文旅專項投資基金,促進全域旅游發展。

衷心感謝您對我省國土資源管理事業的關心和大力支持。希望您將一如致往對我們的工作繼續給予關心、支持、幫助和監督。

 

 

 

 

江西省國土資源廳

                  201865

抄送:省政協提案委員會,省政府辦公廳

聯系人:省國土資源廳土地利用管理處  顧咸暉

聯系電話:0791-86717113

省政協提案辦理情況征詢意見

提案號碼:20180168

提案人

陳萬洵

通訊地址

吉安市江西仁達文化集團

提案案由

文化旅游產業項目建設需要土地等優惠政策扶持

承辦單位

江西省國土資源廳

對辦理情況的意見:

有何進一步的建議和要求:

滿 

基本滿意

不滿意

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