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江西省國土資源廳關于省政協十二屆一次會議第20180187號提案的答復意見
日期:2018-06-18 14:33:00 文章點擊數:  

民盟省委會:

接到貴委《關于清理盤活縣級工業園區閑置土地的建議》后,我廳高度重視,認真進行了研究,現將有關意見答復如下:

一、  我省閑置土地清理處置有關情況

我廳歷來高度重視閑置土地清理處置工作,近幾年為清理處置閑置和低效用地,開展了一系列專項治理活動。一是完成國家移送閑置土地處置整改。國家土地督察南京局向我省移送2014年對我省節約集約用地專項督察和國家審計署對我省2014年涉土審計時發現的閑置土地共969宗、面積6.69萬畝。為此,我廳代省政府擬定了整改方案,報國家審核通過。2015年至2016年,全省各地采取政府收回、開工建設和置換的方式進行處置,截至2016年底,已處置940宗、面積4366.60公頃,處置率97.61%99.39%閑置土地處置工作在國務院常務會議上得到通報表揚,武寧縣還因此獲得國家用地計劃指標獎勵1000畝。二是2017年以來,按照國家閑置土地清理處置和省委省政府節約集約用地相關要求,繼續開展低效閑置用地的清理處置工作。

針對目前存在的閑置土地和低效用地情況,下一步我廳將從以下幾個方面抓好工作重點:一是大力宣傳,增強全社會節約集約用地意識。充分利用各種宣傳形式和手段,充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體平臺作用,加大輿論引導力度,加大宣傳節約集約用地政策和我省閑置土清理處置專項治理取得的階段性成果,提高全社會集約用地意識,使土地集約利用成為全社會的實際行動,并將過去粗放浪費的土地轉化為集約用地的巨大潛力。二是依法依規,加強土地利用巡查督導。結合土地市場動態監測與監管系統預警情況,在全省范圍內繼續開展閑置和低效用地清理處置活動。開展土利用工作巡查活動,特別是對房地產用地、工業園區項目用地以及省重大項目調度的建設用地開發利用情況進行逐宗檢查。三是健全制度,規范管理。創新供地方式,彈性靈活供地。允許新增工業用地彈性出讓。鼓勵工業項目分期供地。對于用地需求面積較大或分期建設的工業項目,允許規劃預留發展用地。政府與企業簽訂分期供地協議,明確分期建設進度等。鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應土地。加強土地出讓合同管理。嚴格規定土地出讓合同受讓人對土地開發建設必須按照土地用途、項目投資額、開工日期、竣工日期、規劃條件、價款、違約責任、處罰方式等要求落實。嚴格落實“凈地”出讓。防止土地在出讓環節就造成后繼的閑置和低效浪費。完善土地批后監管制度。大力支持使用存量地,鼓勵內涵挖潛,從制度上引導優先安排使用清理出的閑置和低效用地。健全考核制度。建立建設用地“三率”(利用率、產出率、效益率)評估和考核指標體系,對閑置和低效用地處置率未達到規定標準的,將采取核減其下一年度農用地轉用計劃指標等。強化跟蹤管理制度。建立建設用地、閑置和低效用地宗地檔案,防止或減少新的閑置土地產生。

二、關于儲備資金情況

2018年財政部、國土資源部聯合印發了《土地儲備資金財務管理辦法》(財綜20188號),明確土地儲備資金專項用于征收、收購、優先購買、收回土地以及儲備土地供應前期土地開發等土地儲備開支。土地儲備資金使用范圍已覆蓋工業園區閑置用地收回,我廳將積極采納您的建議,會同財政廳積極向中央爭取該項儲備資金額度,并指導各地合理安排用于包括閑置土地收回等方面的用途。

三、繼續開展消化批而未用土地專項行動

20179月以來,遵照省委書記、省長劉奇同志的指示要求,我省開展了消化批而未用土地專項行動,目標是年內消化25萬畝20082016年間產生的批而未用土地,到2020年底消化70萬畝。為認真貫徹劉奇省長的批示精神,我廳建立了消化批而未用土地每月專報、通報制度,將各地每月消化批而未用土地情況形成專報,分別報送省委省政府領導同志。目前,在全省上下的共同努力下,專項行動開展以來,全省共消化2008-2016年度批而未用土地30.39萬畝,成效明顯,得到省委、省政府主要領導的高度贊揚。

衷心感謝貴委對全省國土資源管理事業的關心和大力支持。希望貴委將一如致往對我們的工作繼續給予關心、支持、幫助和監督。

 

 

 

 

 

 江西省國土資源廳

                      2018615

抄送:省政協提案委員會,省政府辦公廳

聯系人:省國土資源廳土地利用處顧咸暉

聯系電話:0791-86717113

省政協提案辦理情況征詢意見

提案號碼:20180187

提案人

民盟省委會(

通訊地址

南昌市紅谷灘新區臥龍路999號省行政中心西六棟二樓

提案案由

關于清理盤活縣級工業園區閑置土地的建議

承辦單位

江西省國土資源廳

對辦理情況的意見:

有何進一步的建議和要求:

滿 

基本滿意

不滿意

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